日前，湖南省交通運輸廳、湖南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《湖南省港口岸線使用審批管理辦法（2024年修訂）》（以下簡稱《辦法》），進一步加強湖南省港口岸線使用審批管理，保護和合理開發(fā)利用港口岸線資源。

《辦法》強調(diào)，港口岸線的開發(fā)利用要堅持深水深用、節(jié)約高效、合理利用、有序開發(fā)的原則，應符合全省港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細規(guī)劃，任何單位和個人不得違反港口規(guī)劃使用港口岸線。

在港口岸線使用申請方面，《辦法》提出，在港區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭、船塢、船臺、錨地等港口設(shè)施使用港口岸線，應當在報送項目工程可行性研究報告或者項目申請報告前，向港口所在地市級交通運輸主管部門提出書面申請。對未取得相應港口岸線使用審批且不符合港口規(guī)劃或不滿足安全、環(huán)保和港口經(jīng)營管理等要求的老碼頭，由縣級以上地方人民政府或交通運輸主管部門依法責令項目業(yè)主完成設(shè)施設(shè)備拆除、恢復自然岸線、復綠等清退岸線工作。

在加強岸線資源統(tǒng)籌配置方面，《辦法》明確，要優(yōu)先保障集約化公用碼頭岸線需求，嚴控工礦企業(yè)專用碼頭岸線規(guī)模。重點保障集裝箱、大宗散貨等專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化公用港區(qū)以及老舊碼頭升級改造項目岸線需求。鼓勵運輸需求大的工礦企業(yè)與港口物流企業(yè)合資合作，建設(shè)面向社會服務的專業(yè)化公用碼頭設(shè)施。工礦企業(yè)應優(yōu)先考慮利用公用碼頭保障能源原材料和產(chǎn)品運輸。從嚴控制因生產(chǎn)工藝等特殊需要之外的新建工礦企業(yè)自用碼頭岸線，鼓勵企業(yè)自用碼頭向社會開放。要優(yōu)化全省港口岸線資源配置，改善港口供給結(jié)構(gòu)，鼓勵通過股權(quán)、業(yè)務合作、并購重組、委托經(jīng)營等方式開展存量整合，集約利用港口岸線資源，多措并舉推動全省港口一體化和高質(zhì)量發(fā)展。要建立低效利用岸線退出機制。以單位岸線吞吐量、開發(fā)強度、社會效益等為重點，完善岸線利用監(jiān)管指標，建立規(guī)模小、分布散、深水淺用、多占少用、優(yōu)線劣用港口岸線的退出機制。

對未按本辦法規(guī)定取得港口岸線使用批準擅自使用港口岸線的或超出許可規(guī)模和范圍建設(shè)碼頭設(shè)施的，由交通運輸主管部門依照《中華人民共和國港口法》和《湖南省實施〈中華人民共和國港口法〉辦法》相關(guān)規(guī)定予以處罰。