固定資產(chǎn)投資涉及的范圍廣泛,各部門、各行業(yè)、各地區(qū)每年都要有一定數(shù)量的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目本身也具有過程不同等差別,為了統(tǒng)計(jì)和管理上的方便,人們從多個(gè)角度對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行分類。
(一)按建設(shè)性質(zhì)一般分類
1.按行業(yè)分類:能源項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、原材料工業(yè)項(xiàng)目、裝備工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、商業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育項(xiàng)目以及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等。
2.按投資主體分類:政府投資項(xiàng)目(又分為中央項(xiàng)目、地方項(xiàng)目)、企事業(yè)單位投資項(xiàng)目(含外商投資項(xiàng)目、合資項(xiàng)目、民營企業(yè)投資項(xiàng)目、社會團(tuán)體投資項(xiàng)目)、個(gè)人投資項(xiàng)目。
3.按項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)分類:新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目。
4.按項(xiàng)目建設(shè)階段分類:籌建項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、建成投產(chǎn)項(xiàng)目、收尾工程項(xiàng)目。
(二)按建設(shè)項(xiàng)目的市場性能分類
1.公益性建設(shè)項(xiàng)目,主要指為社會提供服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目,包括國防、科學(xué)研究、教育、文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、體育運(yùn)動(dòng)、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目。
2.基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目,主要指具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資規(guī)模大、投資回收期長、收益低的基礎(chǔ)設(shè)施和部分基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,如能源項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等。
3.競爭性建設(shè)項(xiàng)目(又稱經(jīng)營性項(xiàng)目),主要指投資收益好、對市場反應(yīng)靈敏,具有市場競爭能力的建設(shè)項(xiàng)目,如加工工業(yè)項(xiàng)目、商業(yè)及服務(wù)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等。
(三)按政府管理權(quán)限分類
劃分為實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制、備案制項(xiàng)目。
1、核準(zhǔn)類:工業(yè)類、倉儲物流的項(xiàng)目大部分屬于備案類,其中對環(huán)境有污染的化工、石油、爆炸等、還有外資企業(yè)的工廠類項(xiàng)目屬于核準(zhǔn)類。對于實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,企業(yè)僅需向政府提交項(xiàng)目申請報(bào)告即可,不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、節(jié)能評估報(bào)告和開工報(bào)告的程序。
2、審核類:所有的房地產(chǎn)項(xiàng)目由國家財(cái)政出錢建設(shè)的項(xiàng)目屬于審批類,包含文、教、衛(wèi)系統(tǒng),即圖書館、文化宮、音像器材、書店,教育系統(tǒng)等。對于政府直接投資或以資本金注入方式投資的項(xiàng)目,需報(bào)送審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。對于投資補(bǔ)貼、貸款貼息、轉(zhuǎn)貸的項(xiàng)目,只審批資金申請報(bào)告。
3、備案類:即自然人自籌資金開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,如商品房、商業(yè)大樓、住宅小區(qū)、幼兒園、私立學(xué)校、辦公大樓等等均屬備案類,重點(diǎn)是自然人自籌資金開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。
這三大類別手續(xù)審批最簡單的是備案,然后是核準(zhǔn)類,比較難是審批類。