1、主要移民途徑:
荷移民政策規(guī)定,申請(qǐng)永久定居荷蘭,主要有以下三種途徑:A、以結(jié)婚或同居組織家庭,包括與家庭成員團(tuán)聚為由定居荷蘭;B、以工作為由定居荷蘭;C、以申請(qǐng)政治庇護(hù)為由定居荷蘭?! ?/p>
2、積極推動(dòng)移民融入社會(huì):
在移民的社會(huì)融入方面,荷政府認(rèn)為目前狀況遠(yuǎn)非樂觀,內(nèi)閣于2004年3月通過一項(xiàng)新計(jì)劃,其核心就是進(jìn)一步采取各種措施打擊非法移民,同時(shí)使融入社會(huì)成為外來移民的義務(wù),而取消過去的自愿原則。
根據(jù)新規(guī)定,不僅1998年以后來荷的外籍移民需要參加融入社會(huì)課程并通過考核,年滿16歲的移民,無論來荷時(shí)間長短,均需通過荷語水平考試。此外,對(duì)于以結(jié)婚或家庭團(tuán)聚等理由來荷的新移民,自2005年6月起,首先必須在原居住國參加基本的融入社會(huì)課程,掌握基礎(chǔ)荷語詞匯,來荷后繼續(xù)參加程度更深的融入社會(huì)課程。
值得一提的是,荷蘭是世界上第一個(gè)要求新移民必須在移居之前就接受融入社會(huì)培訓(xùn)的國家。新移民除按規(guī)定參加融入社會(huì)課程及考核外,還需簽訂書面協(xié)議,定期接受市政府檢查,沒有按照協(xié)議參加課程者將受到處罰。對(duì)以結(jié)婚或家庭團(tuán)聚等理由申請(qǐng)配偶來荷者的年齡限制從18歲提高到21歲,且在荷申請(qǐng)人的月凈收入必須在最低工資水平的120%以上?! ?/p>
3、鼓勵(lì)和吸引技術(shù)移民:
2004年9月,荷內(nèi)閣通過提案,決定自10月1日起,以工作為由移居荷蘭,年凈收入在45000歐元或以上的外國人即為符合條件的技術(shù)移民,在荷蘭工作不再需要工作許可。
如該技術(shù)移民與雇主簽訂了無限期的工作合同,移民局將為其頒發(fā)5年有效的居留;如只簽訂了有限期的工作合同,則將獲頒發(fā)與工作合同期限相同但最長不超過5年的居留。
此外,技術(shù)移民移居荷蘭的短期居留簽證(MVV)審批程序?qū)?huì)縮短。但技術(shù)移民的標(biāo)準(zhǔn)不適用于所有外國留學(xué)生包括研究生、在荷蘭教育機(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)中就職的外國博士生以及年齡低于30歲的大學(xué)教師?! ?/p>
4、加強(qiáng)打擊非法移民:
根據(jù)內(nèi)閣計(jì)劃,中央政府除增加檢查非法移民的執(zhí)法人員,加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外國人的監(jiān)控,擴(kuò)大非法移民收容所和遣返中心的收容能力之外,也特別加重對(duì)出租住宅給非法移民的業(yè)主以及雇用黑工者的懲罰。
如對(duì)雇用一名黑工的罰款,從980歐元提高到8000歐元。如所雇用黑工已工作6個(gè)月以上,雇主另外還可能面臨高達(dá)6000歐元的社會(huì)保險(xiǎn)和賦稅罰款。非法移民如構(gòu)成對(duì)公共安全乃至國家安全的威脅,則可能被宣布為不受歡迎的外國人。
為有效遏制非法移民涌入的勢(shì)頭,荷政府大力打擊人口販運(yùn)與偷渡活動(dòng),并采取了一系列加強(qiáng)邊境控制的措施,如加大對(duì)帶入非法移民的航班的處罰,通過要求航空公司復(fù)印乘客所持護(hù)照及借助生物鑒別技術(shù)來增強(qiáng)應(yīng)付大量無證件非法移民涌入的能力,防止被遣返的非法移民再次入境。
此外,荷政府還加大了遣返非法移民的力度,根據(jù)2004年2月通過的遣返新法案,共計(jì)26000名申請(qǐng)難民被拒絕但一直滯留荷蘭的尋求庇護(hù)者將在3年時(shí)間內(nèi)分期分批予以遣返。