1、1949年11月11日，中央軍委下令，在第四野戰(zhàn)軍十四兵團機關(guān)的基礎(chǔ)上，合并軍委航空局，正式成立中國人民解放軍空軍司令部，任命第14兵團司令員劉亞樓為空軍司令員，第13兵團政治委員肖華為空軍政治委員兼政治部l主任，第17軍軍長王秉璋為參謀長。

2、1950年4月11日，劉亞樓向中央軍委遞交了建議組建第一支航空兵部隊的報告。5月9日，中央軍委批復(fù)同意并命名為“中國人民解放軍空軍第4混成旅”。1950年6月19日，中國空軍的第一支航空部隊——空軍第四混成旅在南京成立，轄2個殲擊團，1個轟炸團和1個強擊團。飛行人員絕大部分是東北老航校畢業(yè)的飛行員，還有少量國軍起義飛行人員。教官有日本教官、蘇聯(lián)教官，飛機有英制、美制、日制，機種有戰(zhàn)斗機、轟炸機、運輸機、教練機。