海關行政復議案件實行合議制審理。合議人員為不得少于3人的單數(shù)，合議人員由海關行政復議機構(gòu)負責人指定的行政復議人員或者海關行政復議機構(gòu)聘任或者特邀的其他具有專業(yè)知識的人員擔任。對于事實清楚、案情簡單、爭議不大的海關行政復議案件，也可以不適用合議制，但是應當由2名以上行政復議人員參加審理。

海關行政復議機構(gòu)負責人應當指定一名行政復議人員擔任主審，具體負責對行政復議案件事實的審查，并且對所認定案件事實的真實性和適用法律的準確性承擔主要責任。合議人員應當根據(jù)復議查明的事實，依據(jù)有關法律、行政法規(guī)和海關規(guī)章的規(guī)定，提出合議意見，并且對提出的合議意見的正確性負責。

海關行政復議機構(gòu)審理行政復議案件應當向有關組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見；海關行政復議機構(gòu)認為必要時可以實地調(diào)查核實證據(jù)；對于事實清楚、案情簡單、爭議不大的案件，可以采取書面審查的方式進行審理。

海關行政復議機構(gòu)提出案件處理意見，經(jīng)海關行政復議機關負責人審查批準后，作出行政復議決定。